Реферат государственный аппарат рф

by НинаPosted on

Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом. Дюверже, Л. Во взаимоотношениях с федеральными органами власти субъекты Российской Федерации равноправны между собой. Он издает указы по различным вопросам государственной жизни. Принцип разделения властей, согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, причем органы каждой из этих ветвей власти являются самостоятельными, представляет собой, как отмечалось, системообразующий фактор механизма современного Российского государства. Местное самоуправление Местное муниципальное самоуправление — одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в большинстве стран мира. Концепция разделения властей.

Управление Вооруженными Силами России. Понятие и значение государственного аппарата. Принципы организации. Структура и функции государственного аппарата. Система органов законодательной власти, система органов исполнительной власти, система органов судебной власти, система органов прокуратуры.

Анализ наиболее характерных признаков государственного механизма. Аппарат государства как основное организующее начало политической системы общества. Отличительные особенности представительных органов государственной власти в Российской Федерации.

Государственный аппарат: структура и функции

Понятие механизма государства. Государство как институт организации общественной жизни появилось на определенной ступени человеческого развития и с тех пор постоянно развивается. Первые государственные образования появились около пяти тысяч лет. Понятию государства в современной науке дано множество определений, но если оглянуться вглубь веков, то становится ясно, что государство — это, прежде всего форма объединения людей, добровольно ограничивающих реферат государственный аппарат рф своего поведения во имя приобретения других благ.

В процессе развития человечества развивалось и государство, соответственно развивался и механизм осуществления власти государством.

Современное социальное государство немыслимо без эффективных механизмов управления и организации публичной власти. Все эти механизмы формируются исходя из того, какие функции призвано осуществлять государство. Теоретической основой настоящего исследования послужили работы таких ученых, как Г. Алмонд, М.

Конспекты юриста

Афанасьев, И. Барциц, Д. Бахрах, П. Бурдье, Ф. Бурлацкий, М. Корельского и проф. Так, основными органами государственной власти Римской республики являлись сенат, народные собрания, магистраты. Сенат — один из высших органов Римского государства, который играл первостепенную роль в решении важнейших вопросов общественной жизни.

Реферат государственный аппарат рф 8352808

В области законодательной полномочия сената заключались в утверждении законов, пришлых собраниями центуриатов и трибунов. Народные собрания комиции осуществляли высшие законодательные и важнейшие управленческие функции. Магистраты выполняли управленческие функции, в том числе руководство армией. Магистрат избирался на один год, причем на конкретную должность кроме диктатора выбиралось несколько лиц, однако распоряжение отдавал каждый магистрат самостоятельно.

За выполнение своих должностных обязанностей магистраты не получали никакого вознаграждения.

Обществознание. Урок 20. Государственный аппарат. Федеративное устройство России

Реферат государственный аппарат рф являлись верховными магистратами. Преторы вначале являлись заместителями консулов, а затем стали постоянно выполнять функции судебного надзора за разрешением имущественных дел.

В период раннефеодальной монархии аппарат государства имел несложную структуру. Он состоял из главы государства короля, князяпридворной знати, военной дружины, сборщиков податей. По мере централизации средневекового государства его механизм значительно усложняется.

Военные дружины отдельных феодалов постепенно превращаются в централизованную регулярную армию. Кроме того, в решении стоящих перед государством задач большое значение имели церковные учреждения и религиозные организации.

В США механизм государства образуется по классической схеме разделения властей. Законодательная власть по Конституции года вверяется Конгрессу, состоящему из двух палат: Палаты представителей и Сената. Главой государства и правительства становится президент США. После Реферат государственный аппарат рф революции в России старые государственные органы были упразднены. Однако во все исторические эпохи государственный аппарат выступает основным организующим началом политической системы общества.

Государственная жизнь начинает строиться на новых принципах, обеспечивающих более эффективное функционирование механизма государства. Обобщение всех рассмотренных признаков позволяет прийти к выводу, что механизм современного Российского государства - это пронизанная едиными, законодательно закрепленными принципами, основанная на разделении властей, располагающая необходимыми материальными придатками система государственных органов, посредством которой осуществляются задачи и функции государства.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем. Под структурой механизма современного государства понимают его внутреннее строение, порядок расположения его звеньев-элементов, их соподчиненность, соотношение и взаимосвязь. Особенностью государственных органов является то, что они обладают государственно-властными полномочиями, то есть такими средствами, ресурсами и возможностями, которые связаны с силой государства, с принятием общеобязательных управленческих решений парламент, президент правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты, губернаторы, администрации краев и областей и т.

Государственные служащие различаются по своему правовому положению в механизме государства. В зависимости от полномочий они могут подразделяться на следующие виды: а лица, занимающие должности, связанные с непосредственным исполнением полномочий государственного органа депутаты, президент, глава правительства, министры и др.

Механизм государства и его структура не остаются неизменными. Они постоянно изменяются, совершенствуются. На них оказывают влияние как внутренние культурно-исторические, уровень экономического развития и пр. Если государство имеет большую территорию, то и система управления им будет соответствующей, включающей общую структуру механизма государства общефедеральные органы государственной власти и управления и органы государственной власти и управления субъектов федераций ; в условиях войны возрастает роль армии, спецслужб, военных предприятий и т.

Орган государства — это реферат государственный аппарат рф часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определяемые полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни органически взаимодействующая реферат на цнс физиология другими частями государственного механизма, образующая единое целое. Государственный орган — это звено элемент механизма государства, которое участвует в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

Поскольку механизм государства состоит из соответствующих органов, логично начать его рассмотрение с анализа понятия и признаков государственного органа. Он отличается от партий, массовых и других общественных организаций, органов местного самоуправления и иных общественных объединений. Не всякие государственные организации и учреждения могут рассматриваться в качестве государственного органа. Орган государства - это часть государственного механизма, его основная ячейка, имеющая специфические признаки.

К числу наиболее реферат государственный аппарат рф признаков государственного органа относятся следующие:. Государственный орган наделен государственно-властными полномочиями, т. В понятии государственно-властного полномочия особенно наглядно проявляются единство и органическая взаимосвязь государства и права, механизма государства в целом и отдельного государственного органа. Лишь при наличии у той или иной организации или учреждения всех перечисленных выше взаимосвязанных между собой элементов, образующих понятие государственно-властного полномочия, можно определить, что это государственный орган.

Наличие государственно-властных полномочий, обладание ими - важнейший признак государственного органа, в тесной связи с которым находятся и другие его признаки.

Государственный орган как часть механизма реферат государственный аппарат рф обладает определенной экономической и организационной обособленностью и самостоятельностью. Каждый государственный орган выполняет свойственные ему функции соответственно его компетенции, роли и места в механизме государства.

Государство, его механизм функционируют через отдельные государственные органы. Из этого следует, что функции государства в целом осуществляются посредством реализации функций отдельных государственных органов. Тот или иной государственный орган, выполняя свои функции, тем самым одновременно участвует в выполнении различных функций государства.

Для выполнения своих функций государственные органы располагают необходимыми материальными средствами, говоря словами Ф. Представление о государственном органе было бы неполным без указания на то, что его физическим воплощением являются люди, из которых состоит данный орган, — отдельное лицо или группа, коллектив людей. Маркс, - находит свое выражение именно в ее чиновниках, армии, администрации, судьях.

Распространяя на орган государства обязательный признак всякой организации как объединения, коллектива людей, следует, однако, заметить, что, когда речь идет о физическом воплощении органа государства, имеются в виду не люди вообще, а лишь те из них, которые замещают государственные должности, являются государственными служащими.

Реферат государственный аппарат рф 5828

Однако в отдельных случаях орган государства может реферат государственный аппарат рф и в одном лице, занимающем государственную должность, совпадать с ним, например: Президент РФ, президент республики в составе Российской Федерации, Генеральный прокурор РФ.

Рассмотренные признаки органа государства в своей совокупности и органической взаимосвязи раскрывают понятие органа государства и позволяют сформулировать его определение. Орган государства — это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно-властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществления, в пределах своей компетенции, задач и функций государства.

Разносторонность и многосложность деятельности государственного механизма по осуществлению задач и функций государства обусловливает множество его органов.

Как глава государства Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Задачи, место и роль органов управления в государственном аппарате, закрепляются в конституционных и обычных правовых актах. Перечисленные выше принципы формирования и деятельности государственного механизма как системы государственных органов, рассматриваемые во взаимосвязи и взаимодействии, придают механизму государства необходимые для его успешного функционирования целенаправленность, единство и целостность.

Более глубокому и конкретному представлению о них способствует классификация государственных органов по видам на реферат государственный аппарат рф различных научно обоснованных критериев. Наряду с рассмотренным выше разделением государственных органов в зависимости от того, что они представляют собой - коллективное образование или воплощаются в одном лице, занимающем государственную должность, - имеются и другие основания их классификации.

По такому критерию, как юридический источник их легитимности, органы государства подразделяются на:. Государственные органы, относящиеся к первому из рассмотренных видов, представляется обоснованным именовать первичными органами, ко второму— вторичными, производными от первых.

На основе принципа разделения властей, в зависимости от того, к какой ветви власти относятся, государственные органы делятся на законодательные, исполнительные, судебные. По действию в пространстве, т. При этом, согласно данному критерию, суды, прокуратура, титульный лист реферата техникум силы всегда относятся к федеральным органам.

По действию во времени государственные органы делятся на постоянные и временные. Абсолютное большинство государственных органов Российской Федерации и ее субъектов, согласно Конституции и законам Российской Федерации, конституциям и уставам субъектов Российской Федерации действуют на постоянной основе.

Вместе с тем могут существовать государственные органы, создание и деятельность которых носят временный характер. Они непосредственно связаны с решением неотложных задач, вызванных определенными временными обстоятельствами например, в связи с введением чрезвычайного или военного положения. Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов являются их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.

Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех рассмотренных выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.

Органы государства классифицируются по порядку их создания и характеру выполняемых ими задач. Пост реферат государственный аппарат рф государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - президент.

Глава государства обеспечивает конституционный реферат государственный аппарат рф, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях.

Реферат государственный аппарат рф 1226697

Он воспринимается как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. При различных формах правления функции главы государства выглядят неодинаково:. Такая власть может сливаться с одной из независимых ветвей власти, возглавляя ее, или стоять как бы вне основных властей. Власть главы государства в президентских республиках всегда единолична. Он избирается народом и не может контролироваться парламентом. Он вправе сам комплектовать состав правительства и действовать, в силу принципа разделения властей, независимо от законодательной и судебной власти.

Сильная президентская реферат государственный аппарат рф никак не подрывает демократический характер правового государства - напротив, она является инструментом и гарантией сохранения конституционного порядка.

Реферат государственный аппарат рф 3536

Статус главы государства максимально полно и точно определяется конституцией и принимаемыми на ее основе законами. Пост Президента России был учрежден в году всенародным референдумом, а конституционный статус его прописан в Конституции года.

Но фактически эти полномочия осуществляются правительством или соответствующим министром. В большинстве государств с республиканской формой правления главой государства является президент, избираемый либо населением, либо парламентом, либо путем особой избирательной процедуры.

Президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов в другие государства, в ряде стран ратифицирует утверждает международные договоры и соглашения, является верховным главнокомандующим вооруженными силами.

В некоторых странах президент имеет право распускать парламент, отказать в одобрении закона, передать его на вторичное рассмотрение парламента. В парламентарных республиках президент - малоактивная фигура во внутренних делах, заслоненная главой правительства, в руках которого сосредоточена реальная власть.

Например, роспуск парламента в таких государствах хотя и оформляется указом президента, осуществляется по решению правительства; для назначения правительства требуется согласие парламента. Акты президента не имеют силы реферат государственный аппарат рф подписи главы правительства или министра, к ведению которого относится предмет акта.

В президентских республиках президент - центральная политическая фигура.

Местное территориальное самоуправление, вне всякого сомнения, имеет прямое отношение к проблеме организации народовластия в государстве. Признаки и классификация государственного органа.

Так, президент США наделен Конституцией широкими полномочиями, является одновременно главой государства и правительства. Он возглавляет громадный государственный аппарат, насчитывающий 2,5 млн государственных служащих, из которых около чиновников федеральных ведомств назначает.

Он издает указы по различным вопросам государственной жизни. Исполнительная власть предназначена для исполнения законов, принятых законодательной ветвью власти, ей предоставлено право активных действий, а также право принятия подзаконных нормативных актов.

Исполнительная власть принадлежит правительству, реферат государственный аппарат рф непосредственно управляет страной. Правительство обычно состоит из главы правительства премьер-министра, председателя совета или реферат государственный министров, первого министра, канцлера и т. В унитарном государстве образуется одно правительство.

В федеративном государстве существуют правительство общефедеральное и правительства членов федерации. По всем вопросам своей компетенции правительство издает правовые акты указы, декреты, постановления, распоряжениякоторые обязательны к исполнению. Правительства бывают однопартийные и коалиционные. В первом случае в них входят представители одной партии, во втором - двух или нескольких. Свою многостороннюю деятельность правительство осуществляет через многочисленные органы государственной администрации - министерства, ведомства, комиссии и т.

Министерства и другие ведомства обрастают сложным, громоздким и разветвленным чиновничье-бюрократическим аппаратом, образующим основу механизма государства.

Органы правосудия аппарат довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды.

Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства.

Реферат: Структура и функции государственного аппарата

В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве. В системе государственных властей реферат государственный аппарат рф власти отведена роль уравновешивающего механизма, позволяющего эффективно направлять действия законодательной и исполнительной власти в правовые рамки.

В правовом государстве стремлению к доминированию исполнительной власти эффективно реферат государственный аппарат рф власть судебная.

Действующие законы в совокупности с объективно вынесенными судебными решениями обеспечивают в обществе принцип "господства права". Суды независимы. Законодательством закреплены такие демократические принципы, как равенство всех перед законом и судом, участие в рассмотрении дела присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту и т.

Представительные законодательные органы государственной власти Российской Федерации и субъектов в составе Российской Федерации, глава государства, главы субъектов Российской Федерации относятся к первичным государственным органам. Федеральные органы реферат государственный аппарат рф власти осуществляют свою деятельность на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ограничивают свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации глава субъекта Российской Федерации, представительный законодательный орган субъекта Российской Федерации, правительство субъекта Российской Федерации и т.

По характеру компетенции выделяют органы государственной власти общей компетенции и органы государственной власти специальной компетенции. Органы государственной власти общей компетенции имеют широкий круг полномочий Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и др. Органы государственной власти специальной компетенции имеют ограниченный круг полномочий в своей деятельности например, Министерство иностранных дел, Министерство здравоохранения, Министерство образования и т.

По порядку реализации полномочий органы государственной власти осуществляют свою деятельность коллегиально Федеральное Собрание Российской Федерации, представительные законодательные органы субъектов Российской Федерации и единолично Президент Российской Федерации, глава субъекта Российской Федерации и др.

По форме осуществления государственной деятельности функцийкоторые выполняют органы государства в системе государственной власти, они подразделяются на следующие группы:. Правовой статус и полномочия Президента Российской Федерации закрепляются в Конституции страны. В соответствии с Конституцией РФ Президент является главой государства ст. Как глава государства Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и на международной арене. Круг полномочий функций Президента четко определяется Конституцией Российской Федерации. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации. Органы законодательной власти. К представительным законодательным органам государственной власти относятся: парламент - Федеральное Собрание Российской Федерации, представительные законодательные органы субъектов Российской Федерации.

Федеральное Собрание - Парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Представительный характер Федерального Собрания означает, что он в правовых отношениях представляет народ Российской Федерации, является его легитимным представителем в силу Конституции. Основная функция Федерального Собрания - принятие нормативно-правовых актов законовкоторые обладают высшей юридической силой. Порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.

В Совет Федерации входят по два представителя от каждого из 88 субъектов Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органа государственной власти. Государственная дума состоит из депутатов, которые избираются по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. Половина депутатов избирается в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства, согласно которой избранными считаются депутаты, получившие наибольшее число голосов по округу.

Другая половина депутатов избирается в федеральном избирательном округе, охватывающем всю территорию Российской Федерации, по системе пропорционального представительства, согласно которой каждое избирательное объединение получает число депутатских мандатов пропорционально числу голосов, поданных за федеральный список кандидатов этого объединения. Основная деятельность органов законодательной власти - принятие законов и формирование других государственных органов назначение должностных лиц.

Однако функции Парламента не ограничиваются законодательной деятельностью, они охватывают также контроль за исполнительной властью посредством форм и способов, определенных Конституцией РФ и соответствующими ей федеральными законами. К органам исполнительной власти также относятся федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Организациядеятельности и непосредственно самадеятельность государственного аппарата осуществляется на основаниицелого ряда принципов, под которыми подразумеваютсяопределенные руководящие начала, которые лежатв основе его становления, развитияи функционирования, и проявляютсякак в деятельности государственного аппарата в целом, так и в его отдельных частях.

Итак, в результате проведенного теоретического исследования, сделан вывод о том, чтоаппарат государственного управления решает абсолютновсе реферат государственный аппарат рф жизнедеятельностиобщества в области народного хозяйстваисоциально-культурного строительства.

Таким образом, можно выделить наиболее общие характерные признаки государственного аппарата. В первую очередь, государственный аппаратсостоит изконкретных людей, специально занимающихсязаконотворчеством,а также исполнением существующих и действующих законов, их охраной отнарушений. Во-вторых,аппаратгосударствапредставляет собойдостаточносложную систему различных органов и учреждений, находящихсяв тесной взаимосвязидруг с другом при активном осуществлении своих непосредственных властных функций.

Третьим характерным признаком государственного аппарата является то, что функции абсолютно всех его звеньев обеспечиваются различными организационными и финансовыми средствами, а практика на отчет воздействием. Кроме того,необходимо отметить, чтоэффективнаяреализация государством его функций невозможнабезнадлежащимобразоморганизованного государственного аппарата.

В целом, вся система органов государственной власти образ петра 1 в творчестве пушкина реферат обязательном порядке должна быть строго организована, и каждый структурный элемент, в свою очередь,должен выполнять именно те функции, которыенепосредственно на него возложены.

Любое, даже самое незначительное,отклонение отзаявленныхнормнеизменно ведет к сбоюво всей системе управления. Именно в Россиипроблемаэффективности работы государственного аппарата возникаетнаиболеечасто.

Ария через все времена рецензияРеферат нравственная культура и моральные ценности личностиВебер протестантская этика и дух капитализма рецензия
Современная элита в россии рефератКонтрольная работа оценка бизнесаСтратегия поведения в конфликтных ситуациях доклад

Вероятно, это обусловлено тем, что не реферат государственный аппарат рф четко определено какой орган, какую функцию должен реализовывать или же одна и та же функция осуществляется несколькими органами, которые либо не могут, либо не хотят взаимодействовать.

Кроме того, ваппаратероссийскогогосударствасуществует и ещеодна проблема—достаточно сильноразвитыйбюрократизмом в системе органов государственной власти. Его могли бы поставить в некоторые рамки только две силы. Этоилигражданское общество, котороев Россиисформированоне достаточным образом, либо новые бюрократы, более приспособляемые, более многофункциональные, готовыеподвинуть старые кадрыдля того, чтобы занять их местодля получениябольшегочисла функций,и быть более компактными, более динамичными.

Таким образом, можно сказать, что задачейабсолютнокаждогогосударства являетсяпостроение и существованиетакогоаппаратаи механизмаосуществления государственной власти,который способенв полной мере реализовать все без исключения функции государства. Конституция Российской Федерации.