Реферат экологический контроль и надзор

by ЕремейPosted on

Нет единства в определении этого явления. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный контроль в порядке, установленном законодательством. Для данного вида эколого-правовой ответственности характерны следующие отличительные признаки : 1. Например, нельзя признать находящиеся в причинной связи опыление полей агрохимическими и гибель рыбы в реке на границе с этим полем, пока не будет установлена истинная причина гибели. Случай и непреодолимая сила в гражданском праве. Глава 4.

Реферат: Государственный экологический контроль

Основным условием осуществления хозяйственной или иной деятельности должно стать их соответствие правовым экологическим требованиям. В экологическом законодательстве сформулировано множество требований экологической безопасности, например требования к проектированию, строительству, эксплуатации предприятий; требования при использовании химических веществ; требования к продукции, технике и т.

Анализ экологических требований позволяет сделать вывод: все они в той или иной мере сводятся к обязанности соблюдения и исполнения при осуществлении любых видов хозяйственной или иной деятельности нормативов качества окружающей среды, сформулированных в ст.

Проблема обеспечения экологической безопасности не ограничивается рамками отдельных реферат экологический контроль и надзор или регионов, она приобрела глобальный характер.

Нормы, содержащиеся в международно-правовых документах, оказывают все большее влияние на обеспечение экологической безопасности России, так как Конституция нашей страны в ст. Даже не являясь участницей международного соглашения, наша страна при создании своих законов должна тем не менее учитывать принципы и нормы, сформулированные в таких соглашениях.

Заинтересованность в этом обусловлена перспективами вхождения России в европейское и глобальное правовое пространство по вопросам технической и экологической безопасности. В сфере международной охраны окружающей среды действует более нормативно-правовых актов. К числу главных документов, реферат экологический контроль и надзор основу правового регулирования обеспечения экологической безопасности Российской Федерации, можно отнести:. Конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением Базель, 23 марта г.

Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния Женева, 13 ноября г. Конвенцию об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве Эспо, 25 февраля г. Возможность участия России в международных договорах должна быть подготовлена ходом развития национального законодательства. В противном случае наше государство даже при наличии доброй воли будет либо не в состоянии выполнить принятые на себя международные обязательства, либо окажется вынуждено выполнять их в ущерб своим национальным интересам, так как реализация таких обязательств не будет обеспечена соответствующими возможностями нормативной базой, финансовыми средствами и т.

Право на благоприятную окружающую среду относится к числу важнейших прав человека, поскольку связано с поддержанием нормальных условий жизни. Одна из основных форм обеспечения конституционных гарантий прав формирование законодательства, четко и однозначно определяющего механизмы реализации прав и свобод человека и гражданина, устанавливающего конкретные полномочия органов власти всех уровней по реализации конституционных норм.

На наш взгляд, самыми действенными мерами решения экологических проблем служат снижение количества брачный договор рф природных ресурсов, уменьшение объема образующихся вредных веществ и отходов, их эффективная переработка и размещение, а также снижение уровня нынешнего загрязнения окружающей среды. В научной литературе принято рассматривать "экономико-правовой механизм", либо в механизме действия экологического права определять "правовое регулирование экологического механизма охраны среды"; либо говорить о "механизме обеспечения исполнения экологических требований законодательства".

Поскольку право на здоровье и благоприятную окружающую среду рассматривается нами как основная цель правовой охраны среды, имеет смысл остановиться на государственном механизме правовой охраны, так как исследуемое право реализуется в рамках этого механизма. Ерофеев реферат экологический контроль и надзор "организационно-правовое контрольная работа по теме вариант рационального экологопользования и сохранности экологической системы России".

Голиченков и Г. Волков, определяя структуру этого механизма в виде взаимосвязанных системных компонентов. Бринчук, когда рассматривает правовые средства обеспечения экологической безопасности как систему действий по предотвращению различных экологически опасных ситуаций и ликвидации их последствий. Например, Б. Ерофеев вслед за В. Петровым считает частью организационно-правового обеспечения "экологизацию законодательства" [15]хотя это скорее основное направление и важнейший принцип деятельности государственных органов, законодательной и исполнительной власти, чем составной элемент рассматриваемого механизма.

Уже поэтому конструкция, предложенная А.

[TRANSLIT]

Голиченковым и Г. Волковым, представляется более реферат экологический контроль и надзор, полной и всесторонней, хотя требует определенных уточнений. Государственный механизм использования и охраны окружающей природной среды биосферы Российской Федерации - это эколого-правовая система, основу которой составляют средства и методы способы воздействия государства в лице его правомочных органов в сфере охраны и использования всех компонентов биосферы.

Средства и методы воздействия показывают, каким образом государство решает задачу сохранения баланса в системе "человек - окружающая среда". Средства воздействия - это взятые в органичном единстве меры организационной, экономической, идеологической информационно-воспитательной защиты и использования окружающей природной среды России, включая меры особой охраны, предусмотренные ст. Названные меры направлены на соблюдение и исполнение всеми субъектами требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, представляющей угрозу здоровью человека и окружающей среде.

К мерам организационного регулирования следует отнести экологическое планирование п. К мерам экономического регулирования экологической деятельности следует отнести финансирование и материально-техническое снабжение природоохранных мероприятий ст. Применение перечисленных мер носит динамичный характер, являясь реальным регулятором развивающихся рыночных отношений при условии их всестороннего и целенаправленного правового осуществления. Все меры идеологического воздействия детализируют конституционное требование "беречь и защищать природу", преследуют цель информационно-воспитательного воздействия на население, способствуют соблюдению экологической безопасности, законности и правопорядка, дополняют меры организационного и законодательного регулирования.

Предусмотренные законодательством меры обеспечиваются государственным принуждением, закрепленным в реферат экологический контроль и надзор нормах. В этом смысле все они являются "эколого-правовыми" формами воздействия на экологического правонарушителя.

Вот почему вряд ли целесообразно выделять защиту экологических прав и обязанностей граждан и возмещение вреда экологическим правонарушителем в особую группу мер "правового механизма" охраны окружающей природной среды. Методы административно-экологического управления - это методы государственного принудительного воздействия на деятельность и решения всех хозяйствующих субъектов России в целях сохранения экологического равновесия, поддержания законности и правопорядка в использовании природных ресурсов, объектов, комплексов.

Эти методы весьма разнообразны, но всегда включают в себя специальное эколого-административное пресечение в виде ограничения, приостановления, прекращения антропогенной деятельности.

Реферат экологический контроль и надзор 9503960

Методы государственного административно-экологического управления определяют конкретные формы воздействия государства на различных стадиях процесса экологического контроля, который реферат экологический контроль и надзор идеале должен быть повсеместным и всесторонним. Все названные основные формы информационного экологического контроля означают "наблюдение с целью проверки", необходимое для принятия экологически верных управленческих решений. Они неизбежно должны перерастать в экологический надзор - динамическую форму государственного экологического воздействия.

Формы экологического надзора инспектированияна наш взгляд, таковы: финансирование хозяйственной и иной деятельности; экологическая сертификация; лицензирование; стимулирование; страхование; договорная правовая форма природопользования.

Это - разновидности предупредительного государственного воздействия на экологических правонарушителей, которое в условиях, определенных законодательством, перерастает в правоохранительную карательную форму.

Государственное экологическое воздействие выражается в применении общих правовых административных, уголовных, гражданских и специальных предупреждение, приостановление, закрытие мер, к которым следует отнести платежи за незаконную деятельность в области добычи природных ресурсов, их изъятие сверх лимитов, сверхнормативное загрязнение любого вида; ограничение, приостановление и прекращение любого вида антропогенной хозяйственной и иной деятельности; применение мер эколого-правовой ответственности; специальные меры, обеспечивающие ограничительный и запретительный режим особо охраняемых природных территорий, объектов, зон; меры защиты особо охраняемых видов животных и растений, занесенных в Красную книгу.

Экологический контроль и надзор как функция государственного управления воздействия имеют надведомственный характер; сочетаются с общественным контролем; охватывают все компоненты биосферы; способствуют соблюдению экологического законодательства и привлечению к эколого-правовой ответственности; выступают в зависимости от субъектов их осуществления в виде общего, специального и ведомственного государственного воздействия. Государственный экологический контроль и надзор - функциональная основа воздействия на процесс природопользования и охраны окружающей природной среды биосферы России.

Вряд ли целесообразно ставить его в один ряд с конкретными мерами организационного, законодательного, идеологического и иного воздействия государства в системе реферат экологический контроль и надзор - человек". В практическом, теоретическом и учебно-методическом плане есть смысл различать конкретные виды и формы государственного экологического воздействия.

Следует помнить, что экологический контроль - это наблюдение с целью проверки, статичная и относительно пассивная история ядерного оружия доклад контроля.

Принцип разделения хозяйственных и контрольных функций характерен лишь для специально уполномоченных органов государственного экологического контроля.

Реферат экологический контроль и надзор 3851

Он носит в основном доктринальный характер и в законодательстве прямо не закреплен. Его суть заключается в том, что функция проведения специального государственного экологического контроля не может возлагаться на органы, эксплуатирующие природные ресурсы. Правовые основы организации и осуществления государственного экологического контроля установлены Конституцией РФ, законами, регулирующими статус Президента РФ, Правительства России и правительств субъектов РФ, экологическим законодательством, а также рядом специальных подзаконных актов.

Государственный специальный надведомственный экологический контроль проводится преимущественно органами надведомственной компетенции.

Сколько стоит написать твою работу?

Данный вид контроля характеризуется, во-первых, тем, что эти органы в пределах своей компетенции контролируют деятельность органов исполнительной власти, предприятий, а также граждан по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Во-вторых, между субъектами и объектами этого контроля отсутствует организационная подчиненность. Круг органов, уполномоченных на проведение государственного надведомственного экологического контроля, широк. В систему таких органов входят специально надзор государственные органы в области охраны окружающей среды, использования и охраны отдельных природных ресурсов:.

Специально уполномоченные органы проводят государственный экологический контроль в форме предупредительного и текущего. При этом реферат экологический контроль осуществляется применительно к различным видам экологически значимой деятельности и различными способами. Основными из них являются согласования с природоохранительными органами, дача ими заключений на проекты решений. Так, в соответствии со ст. К специфическим способам осуществления предупредительного экологического контроля относится также проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние контроль объектов, что представляет собой проверку ее соответствия исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству ст.

Реферат экологические проблемы украины16 %
Рукописные книги древней руси доклад для детей15 %
Внешняя рецензия на дипломную работу5 %
Реферат на тему перспективы41 %

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее территориальные органы призваны осуществлять государственный контроль не только за охраной окружающей среды, но и за рациональным использованием природных ресурсов и охраной отдельных природных ресурсов.

Важнейшим условием решения задач, возложенных на органы государственного экологического контроля, служит наличие достаточного объема правомочий государственных инспекторов по охране природы.

Помимо реферат экологический контроль и надзор уполномоченных органов в области природопользования и охраны окружающей среды, специальными функциями по осуществлению экологического контроля и надзора наделены функциональные министерства и ведомства. Так, например, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ Минсельхозпрод России через свои департаменты по управлению охотничьими ресурсами и рыболовству проводит государственный контроль за использованием и охраной охотничьих животных и ведением охотничьего хозяйства; осуществляет надзор за соблюдением правил охоты, выдачу удостоверений на право охоты и разрешений лицензий на добычу охотничьих животных в РФ.

Минсельхозпрод России осуществляет также государственный контроль за охраной и использованием водных биологических ресурсов; контролирует: целевое использование рыбохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности выделяемых им государственных средств; работу рыбопропускных и рыбозащитных сооружений; выполнение обязательств по межправительственным соглашениям, конвенциям и другим договоренностям анализ выполнения контрольной работы по математике области регулирования рыболовства, охраны и воспроизводства водных биологических ресурсов.

Должностные лица органов государственного экологического контроля имеют право в установленном порядке 1 :. Решения указанных органов обязательны для исполнения. Они могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Важным видом государственного экологического контроля является экологический мониторинг. Отраслевой мониторинг осуществляется специально уполномоченными органами государственного экологического управления по отдельным видам природных ресурсов.

Реферат экологический контроль и надзор ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными объектами.

Такими объектами являются государственные учреждения, организации и предприятия, находящиеся в подчинении вышестоящих органов. Обратим внимание на то, что ведомственный контроль осуществляется государственными органами, но он не является частью рассмотренного выше государственного экологического контроля. Различие между ними, — прежде всего, в сфере осуществления: ведомственный контроль ограничивается отраслевой сферой, государственный контроль носит надведомственный характер.

Другое существенное отличие в том, что объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов. Функции по проведению ведомственного контроля предусматриваются, как правило, положениями о центральных государственных органах.

Ведомственный контроль проводится также министерствами и ведомствами, осуществляющими управление природопользованием и охраной окружающей среды. Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов: а спецификой отрасли; б экологически значимыми задачами, стоящими перед отраслью в целом и подведомственными объектами и в конкретными правами и обязанностями подразделений и лиц, осуществляющих ведомственный контроль.

Сферой производственного экологического контроля служит производственно-хозяйственная деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов. Важность его проведения и высокой эффективности обусловлена тем, что предприятия являются основной категорией природопользователей. Преимущественно им адресованы правовые требования, касающиеся обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий.

Содержание производственного контроля зависит прежде всего от специфики предприятия. Экологический контроль проводит руководитель предприятия, руководители функциональных служб главного инженера, энергетика, технолога, механика и др. Потенциально наиболее полезным может быть контроль, осуществляемый экологическими службами. Контроль как гарантия эффективности механизма охраны окружающей среды.

Развитие общественной экологической экспертизы в России. Общественная экологическая экспертиза: законодательные возможности и ограничения на современном этапе. Виды экологического контроля. Объекты федерального экологического контроля. Понятие, цели, направления и проблемы государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Организация государственного управления в сфере экологии.

Функции экологического контроля, его недостатки. Антропогенное загрязнение природной среды: масштабы и последствия. Цели, задачи и направления муниципального экологического контроля.

В некоторых случаях при умышленной форме вины материальная ответственность повышается по сравнению с неосторожной формой. Так, если ущерб природе причинен при исполнении трудовых обязанностей вследствие небрежности работника, то виновный подвергается ограниченной материальной ответственности в пределах до одного спорт и религия заработка; если ущерб причинен умышленно, то наступает полная материальная ответственность ст.

Безвиновная ответственность наступает лишь в определенных Законом случаях, в этом случае закон освобождает от материальной ответственности, если вред наступил в реферат экологический контроль и надзор непреодолимой силы 1. В силу особенностей объектов, которым причиняется вред и различного статуса субъектов - причинителей вреда материальная ответственность имеет множество видов, которые в свою очередь можно подразделить на подвиды :.

К общей ответственности виновные лица привлекаются в порядке ст. К таксовой на основе специальных такс условные единицы исчисления ущерба, причиненного природным объектам 1к смешанной -когда сочетается общегражданская ответственность с таксовой.

Экологический контроль

Например, при исчислении ущерба, причиненного повреждением лесу, химическими веществами и производственными отходами, принимается стоимость товарной древесины, реферат экологический контроль и надзор работ, а также таксовая оценка уничтожения животных. Трудовую материальную ответственность можно подразделить на предусмотренную трудовым законодательством и на предусмотренную уставами организаций. Различные виды материальной ответственности имеют и различные сроки и способы взыскания причиненного материального ущерба с виновных лиц.

Если, например, для взыскания ущерба, причиненного природе, в пределах до одного среднемесячного заработка виновного необходим приказ администрации, изданный не позднее двух недель со дня обнаружения ущерба и применяемый к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом к работнику ст.

Таким образом, материальная эколого- правовая ответственность представляет собой систему юридических мер, направленных на сохранность природной Среды и применяемых дифференцированно к видам, способам и характеру причиняемого вреда, а также к виновным в причинении экологического ущерба гражданам и организациям. Административная ответственность за экологические правонарушения применяется уполномоченным на то органом исполнительной власти государства, должностным лицом соответствующего государственного органа или судом в проекте нового КоАП РФ - мировым судьей или судом.

Она может быть возложена как на физических, так и на юридических лиц. Перечень административных экологических правонарушений дается в ст. Так, п. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд.

Административные взыскания делятся на основные и дополнительные. Основными являются такие, которые заключают в себе основную карательную и воспитательно-предупредительную функцию и не могут назначаться в дополнение к другим видам взысканий. Дополнительные выполняют вспомогательные функции в достижении целей наказания. Возмездное изъятие и конфискация предметов могут применяться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных административных взысканий.

По действующему законодательству к должностным лицам могут быть применены лишь два вида взыскания - предупреждение и штраф. Поскольку противоправное поведение должностных лиц в силу выполняемых мим функций может причинить больший вред, нежели административные правонарушения других лиц, то законом об охране окружающей природной Среды устанавливается в отношении должностных лиц повышенная административная ответственность в виде штрафа от 3-кратного до ти кратного размера минимальной заработной платы, установленной в РФ.

За административные правонарушения, предусмотренные в ст. Таким образом, административная эколого-правовая ответственность применяется специально уполномоченными на то государственными органами и должностными реферат экологический контроль и надзор за эколого-правовые нарушения, предусмотренные действующим законодательством в соответствии отчет по преддипломной практике в сельской администрации установленным процессуальным порядком.

Если же сказать об эффективности административной ответственности в области охраны окружающей Среды, то практика показывает, что на эффективность данной ответственности влияют:. При определении эффективности административной ответственности в области охраны окружающей Среды целесообразно выяснить 2 вопроса: во-первых, степень реального применения ответственности и, во-вторых, состояние тенденции к изменению количества и качества правонарушений.

Анализ и сопоставление данных о числе проводимых проверок и выявленных правонарушений по годам и различным субъектам РФ свидетельствует о значимости разрыва в большинстве случаев между проверками, выявленными нарушениями и наложенными взысканиями, что наводит также на мысль о высокой латентности неизвестности, невыявленности правонарушений.

В силу природных особенностей обьектов окружающей природной Среды ответственность за экологические правонарушения не ограничиваются традиционными рамками дисциплинарной, административной, уголовной реферат экологический контроль и надзор материальной ответственности.

В юридической литературе уже давно отмечалось о наличии специальных видов ответственности: земельно-правовой, водно-правовой и т. Прекращение права природопользования в случаях нарушений природопользователями норм, правил и иных требований экологопользования ст.

Реферат экологический контроль и надзор 7250

Лишение права природопользования, если это может нанести вред природной среде из-за небрежности природопользователей. Так, запрещается наполнение водохранилищ а значит, и водопользование до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа ст.

Очевидным недостатком этого определения является то, что единственной целью экологической безопасности автор называет устранение угрозы массовой гибели людей в результате неблагоприятного антропогенного изменения состояния природы. Управление охраной защитой окружающей природной среды включает экологический контроль, построенный на методах обязательности предписаний и рекомендаций управомоченных на то органов, санкционирования ограниченного самоуправления и разрешения полного делегирования полномочий.

Невозмещение затрат, которые нарушитель вложил в природный обьект за период самовольного использования. Возложение обязанностей на нарушителя провести работу по восстановлению нарушенного обьекта философия древнего китая эссе свой счет. Специальная эколого-правовая ответственность не имеет обособленной системы, как это свойственно другим видам ответственности. Это обстоятельство приводит к выводу о том, что специальная эколого-правовая ответственность представляет собой разновидность реферат экологический контроль и надзор ответственности.

Однако специальная ответственность отличается от административной по следующим признакам:. Применение административной ответственности обусловлена определенными сроками давности.

Например, по истечении двух месяцев со дня обнаружения административного проступка ст. Административные взыскания реферат экологический контроль и надзор специальные уполномоченные лица и государственные органы. Специальную ответственность применяют органы управления общей компетенции соответствующие органы исполнительной власти либо органы управления природопользованием.

Административные взыскания применяются в соответствии с определенными административно-процессуальными нормами, а специальная ответственность применяется произвольно, по усмотрению органов управления природопользованием в стране. Административные взыскания несут наказанному определенные лишения штрафы, конфискацию средств незаконного природопользованияа специальная ответственность не всегда ведет к этим неблагоприятным последствиям.

Таким образом, специальная эколого-правовая ответственность применяется органами управления природопользованием в стране в случаях, особопредусмотренных законом, и в целях пресечения нарушений правил экологопользования. В отличие от традиционных видов юридической ответственности специальная эколого-правовая ответстсвенность не носит характкра взыскания, то есть обязанности виновных в эклого-правовых нарушениях лиц претерпевать определенных лишений.

Гражданско-правовая ответственность в сфере взаимодействия общества и природы заключается главным образом в возложении на правонарушителя обязанности возместить потерпевшей стороне имущественный или моральный вред, причиненный в результате нарушения правовых экологических требований. Вред окружающей среде может быть причинен как правомерными действиями разрешенными государствомтак и вследствие нарушения экологического законодательства. Соответственно, правомерный вред должен быть возмещен только в случаях, прямо предусмотренных законом.

Ответственность за неправомерный вред наступает только в случае, когда он является прямым следствием нарушения экологического законодательства. Ее основанием является правонарушение, а не факт причинения вреда. Законодательством предусматривается судебный и внесудебный порядок возмещения экологического вреда. Соответствующая обязанность может быть исполнена по решению суда - общего или арбитражного. Внесудебный порядок возмещения реализуется рядов способов, включая добровольное реферат экологический контроль и надзор, посредством срахования риска причинения экологического вреда и в административном порядке.

Административный порядок возмещения нанесенного экологического вреда применяется, как правило, при авариях и стихийных бедствиях, в результате чего наступили экологические последствия, путем принятия мертсоциально-экономического населения.

Итак, особенностью гражданско-правовой ответстсвенности является то, что она может возлагаться на правонарушителя наряду с применением мер дисциплинарного, административного и уголовного воздействия, то есть совокупно. Специфической целью данногоо вида ответстсвенности является компенсация причиненного экологическим правонарушением вреда и тем самым является решением многих проблем экологического оздоровления страны. Понятия экологических преступлений в Уголовном кодексе РФ не дается.

Между тем формулирование его значимо для достижения многих важных целей.

Тема: Экологический контроль

Представление совокупной общественной опасности экологически вредных деяний небходимо для правильного определения их круга, выделения правонарушений, которые следует признать преступными. Отсюда - правильное понимание экологического преступления служит методологической базой нормотворческого процесса.

Вне правильного представления о сущности общественно опасного деяния невозможно построения санкций, определения целей действия уголовно-правовой нормы, обьема и задач профилактической работы. Оценка эффективности уголовной ответственности и применяемых уголовно-правовых санкций неизбежно связано с анализом противоправного поведения, четким уяснением его модели.

Общее понятие экологического преступления есть ни что иное, как его родовое понятие, включающее в себя ряд родовых признаков. В литературе встречаются определения данных посягательств в соответствии с общими признаками преступления, указанными в уголовном законе. Многие авторы считают, что этого достаточно. Поскольку среди ученных мнения по поводу обьекта преступления против природы весьма различны, то неодинаковы и их определения. Одни считают, что рассматриваемые преступления посягают на отношения собственности 1.

Ряд ученных считают обьектом отношения по хозяйственному использованию природных ресурсов 2. Соответственно, они относят эти посягательства к хозяйствованию. Концепция экологических преступлений предполагает в первую очередь освещение понятий экологических отношений. Они образуют единство трех основных направлений человеческой деятельности: по консервативной охране природы; рациональному реферат экологический контроль и надзор ее богатств как одному из способов ее охраны; сохранению надлежащих качественных природных условий жизнедеятельности человека защита от загрязнения и отравления окружающей Средывключая обеспечение экологической безопасности, улучшение и воспроизводство природных ресурсов.

Попытка рассматривать экологические преступления как разновидность экономических не позволяет в должной мере скрыть специфику преступлений в сфере охраны окружающей природной Среды, переносит центр тяжести с отношений экологических на материальные, стоимостные, что совершенно недостаточно с точки зрения современных представлений о взаимодействии общества и природы.

Кроме того, в собственности находятся лишь те элементы природы, которые обладают определенной вещественнной формой и могут находиться во власти людей. Однако уголовное право охраняет и такие элементы природной Среды, муниципальный и государственный долг реферат не могут находиться ни в чьей собственности.

В Конституции РФ ст. Но ииз этого не следует, что отношения собственности являются обьектом экологических преступлений. Реферат экологический контроль и надзор как юридическая категория предполагает наличие у собственника полномочий использовать принадлежащее ему имущество по своему усмотрению и в своих интересах, выражая состояние присвоенности, принадлежности средств производства и продуктов труда.

Таким образом, право собственности закрепляет субьекта, котрому принадлежит право пользования, владения и распоряжения теми природными реферат экологический контроль и надзор, которые могут кому либо принадлежать.

Отношения же в сфере экологии имеют иное содержание и участником их может быть не только собеседник того или иного элемента природной Среды. Нельзя реферат экологический контроль и надзор, что экологическое преступление посягает на отношения собственности и к этому, что обьект преступления определяется исходя не оолько из экономической сущности предмета посягательства, но и из содержания сущности общественных отношений по поводу этого предмета с учетом его социальной роли в данном отношении.

Можно привести много примеров, когда воздействие осуществляется на одинаковые по своей экномической сущности предмета, но при этом затрагиваются совершенно различные общественные отношения, охраняемые законом.

Можно утверждать, что попытка введения муниципального экологического контроля как правового института не состоялась, и, соответственно, требуются новые законодательные и организационные решения. Наметившаяся тенденция активизации использования правовых и иных средств в деле защиты окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности общества ставит много новых теоретических и практических вопросов.

Особое значение приобретает гармоничное сочетание экономических и экологических интересов граждан и различных государственных и иных организационных структур, гарантом которых выступает государство. Экологическая функция государства действительно является одной из основных и самостоятельных, которая обусловлена стремлением к гармонизации отношений в области взаимодействия общества, государства, природы.

Эти отношения требуют научно обоснованного сочетания интересов хозяйственной деятельности общества, сохранения и улучшения.

Актуальность данной темы определяется также и тем, что в настоящее время эффективность государственного экологического контроля значительно снижена по многим причинам, к которым можно отнести: неоднократное изменение структуры федеральных органов исполнительной власти и передачи функций государственного экологического контроля из одного ведомства в другое; разрыв иерархических связей между природоохранными органами федерального и регионального уровня; дублирование функций государственного экологического контроля федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ; фактическое отсутствие властных полномочий у местных городских природоохранных органов; отсутствие системы финансирования подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадрового состава специалистов природоохранных органов и др.

Эффективность государственного экологического контроля, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти, снижена, по нашему мнению, в связи экологический существующими противоречиями и несовершенством действующего законодательства.

Местные городские природоохранные органы действуют только в пределах компетенции органов местного самоуправления, что нередко не согласуется с соответствующими нормативными правовыми актами контроль программами регионального уровня.

Большое значение в современных условиях приобретает решение не только названной теоретической и практической проблемы, реферат и поиск путей надзор структуры природоохранных органов, оптимизации государственного экологического контроля на территориях субъектов Российской Федерации.

Все это обусловило выбор темы диссертационного исследования, определило его теоретическую и практическую значимость. Целью работы является: многоаспектный комплексный анализ проблем государственного экологического контроля.

Трудовую материальную ответственность можно подразделить на предусмотренную трудовым законодательством и на предусмотренную уставами организаций. Причинения вреда одной из частей экосистемы немедленно отражается на состоянии других.

Для достижения названной цели поставлены следующие задачи: исследовать понятие, сущность и содержание экологического контроля; исследовать соотношение государственного экологического контроля и административного надзора в экологической сфере; исследовать проблемы реализации экологического контроля на территориях субъектов Федерации.

Охрана окружающей среды. На сегодняшний день любое действие человека оказывает воздействие на природу.